WTO必须终止导致过度捕捞的补贴的25个理由

超过世界三分之一’鱼类资源被过度开发。我们的海洋已经在遭受苦难。现在,数十亿美元的政府补贴只会鼓励更多的捕鱼活动。

好消息是我们有机会 终止有害渔业补贴,在实现可持续发展目标(SDG)14:水下生活的目标6的同时,帮助人类和地球。世界贸易组织(世贸组织)成员目前正在就符合这一目标的渔业补贴谈判新规则。他们必须在2020年底之前及时达成协议,以实现SDG目标的截止日期。

停止这些补贴如何使我们的海洋和依赖海洋的人们受益?我们收集了25个为何今年世贸组织必须达成协议的理由,以提醒谈判者为何达成协议如此重要。

原因1:将公共资金投资于人与地球。

我们大部分海洋的捕捞活动都超出了可持续的范围,这破坏了数以亿计依靠渔业谋求粮食安全和工作的生计。尽管如此,我们的政府每年仍花费220亿美元的公共资金来资助更多的捕鱼活动。好消息是我们有机会将这场比赛停止在最低点。在以健康,经济和气候危机为特征的一年中,领导者将公共资金用于公益事业比以往任何时候都更加重要。这项WTO协议不是继续支持有害的捕捞活动和过度利用我们海洋资源,而是一个机会,将公共资金从伤害转移到帮助。

原因2:减少过度捕捞。

有害的渔业补贴使捕捞业不平衡,从而刺激了船只捕获和移出鱼类的速度超过了种群补给的速度。联合国粮食及农业组织表示,全球评估的鱼类资源中有34%被过度捕捞,自1970年代以来,这一比例一直在稳定增长,当时仅为10%左右。这意味着我们需要立即采取行动,保护我们的海洋资源,并在这种下降趋势为时已晚之前停止它。为了使我们的捕鱼水平与健康的海洋保持一致,我们必须结束鼓励过度开采的有害渔业补贴。

WTO必须终止导致过度捕捞的补贴的25个理由

原因3:支持全球粮食安全。

鱼占我们消耗的所有动物蛋白的17%以上,在最不发达国家,这一数字跃升至26%。在一些沿海社区,鱼类甚至可以占动物蛋白消耗量的80%。随着我们全球人口的增长和对蛋白质的需求成倍增加,保持海洋养活人类的能力至关重要。富裕国家约占全球渔业补贴的60%,使许多其他依赖渔业的社区难以与受补贴的竞争对手竞争,常常冒着越来越小的捕捞量冒生命危险。消除这些有害的补贴将有助于保障数十亿依靠繁荣鱼类种群的生存和营养。

原因4:限制敏感物种的兼捕。

“过度捕捞导致鱼类资源枯竭,这需要更多的捕捞努力才能捕捞到与健康鱼类种群相同数量的鱼。而这种更大的努力反过来导致许多敏感物种的死亡,例如海豚,被缠在渔具中而死亡。” -莫妮卡·韦尔贝克(Monica Verbeek),《海上危险》执行董事

过度捕捞与兼捕密切相关,兼捕是针对不同物种的渔船对其他海洋生物的附带捕捞。兼捕对海洋生物构成威胁,对某些海豚和海龟等濒危物种尤其有害。由于过度开发造成的鱼类种群减少意味着我们需要增加捕捞活动,才能继续捕捞相同数量的鱼类。反过来,更多的捕捞活动导致更多的兼捕,因为脆弱的物种被渔具缠住了。通过限制过度捕捞以控制有害的渔业补贴,我们可以帮助解决紧急的保护问题。

原因5:证明环境与贸易可以并存。

“如果有一个世贸组织成员应该轻易同意的话题,那么结束补贴将导致过度捕捞。我们必须更好地使贸易与环境并驾齐驱。” —前世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)

WTO成员国政府在应对COVID-19大流行时要做出许多困难的决定。但是,现在,也许比以往任何时候都更加重要,我们需要团结起来解决作为全球社区的紧急问题。规范有害渔业补贴将是世贸组织历史上朝着使贸易和环境保护一体化以造福于这两个领域的一个明确,具体而可见的步骤。这将重申对世贸组织有能力在该组织和多边主义的关键时刻解决可持续发展问题的能力的信念。

原因6:保护和改善小规模手工捕鱼者的生计。

“鱼的产量逐年下降,今年是最糟糕的一年。” —加纳Abandze的独木舟老板Nana Kwedja

尽管小型渔业雇用的渔民多于工业船队,但专家估计,政府的渔业补贴中有81%使大型工业船队受益。这扭曲了海洋资源的获取,却损害了许多手工捕鱼者的利益,对他们而言,捕鱼既是生存问题,又是丰富文化底蕴的核心。在某些国家,补贴可构成某些工业船的收入的一半,如果不扭曲补贴,这些大规模运营很可能是无利可图的。必须达成一项有意义的协议,以终止有害的渔业补贴,以使加纳和世界各地的小型捕鱼社区有生存的机会。

原因7:重建鱼类资源。

“没有鱼类资源,就不会有渔业,就不会有钓鱼工作,也就没有海鲜了。” —不列颠哥伦比亚大学渔业经济学研究室主任兼教授拉希德·苏迈拉(Rashid Sumaila)

由于严重的过度捕捞,我们的许多鱼类资源都陷入了困境。没有鱼类资源,我们将失去数十亿的渔业,渔业工作和粮食安全。通过取消有害的渔业补贴,我们将消除过度开发造成的鱼类种群的压力。随着时间的流逝,减少捕捞将使我们的许多鱼类种群恢复并再次丰富。随着鱼类种群的反弹,渔民将有更多的捕捞机会。通过保护鱼类资源,我们可以恢复海洋的平衡并保持脆弱的海洋生态系统健康。一项协议将通过帮助自然来帮助人们,使我们的渔业在数百万依靠他们的世界中可持续发展。

原因8:在截止日期之前实现SDG 14的目标。

“在结束有害补贴的最后几周谈判中,我敦促世贸组织所有代表团抓住时机,抓住时机,忠于可持续发展议程,为人类和地球做正确的事。”联合国秘书长彼得·汤姆森’的海洋特使和海洋行动之友联席主席

联合国可持续发展目标(SDG)为我们提供了一个清晰的蓝图,以实现所有人的更好,更可持续的未来。这些全球目标之一是SDG 14:水下生活,即“海洋”目标-保护和可持续利用海洋,海洋和海洋资源实现可持续发展。可持续发展目标14的主要目标是禁止导致过度捕捞的补贴。尽管我们在实现许多可持续发展目标方面还有很长的路要走,但这是最可实现的目标之一,也将有助于在实现可持续发展目标14的其他几个重要目标上取得进展。我们要做的只是卷入有害渔业补贴交易中!

原因9:恢复海洋的健康和丰富的生命

“终止有害渔业补贴的全球协议是将我们的海洋恢复到以前的丰富度和多样性的下一个至关重要的步骤。”大卫·阿滕伯勒爵士

健康,充满活力,生产能力强的海洋已经触手可及,造福全人类。但是,我们提供自己的方式,提供数十亿美元的有害补贴,以使船队保持捕捞,即使在某些情况下,捕捞的鱼太少,无法盈利。许多人和组织已经在展示对当地沿海社区的投资如何能够导致显着的水下恢复,但是如果我们想成功地保护海洋生物,我们也需要采取国际行动。 WTO关于有害渔业补贴的协议对于我们恢复海洋的丰度,生物多样性和生命力的全球使命至关重要。

(世界自然基金会和海洋行动之友提供)

原因10:释放资金来治愈我们的海洋

“通过结束有害的渔业补贴,全球各国政府可以腾出资金,而这些钱本来可以更好地用于保护我们的海洋和支持捕鱼社区。今天,负责任地使用公共资金比以往任何时候都更加重要。” — Oceana高级顾问Alexandra Cousteau

科学家估计,政府每年在全球渔业补贴上花费350亿美元的公共资金,其中220亿美元的补贴激励着更多的捕捞活动。同时,越来越多的鱼类资源被开发到可持续水平以外。这些资源不会以损害生命和生计的方式提供更多资金,而是可以通过支持可持续渔业,水产养殖和沿海生计来发挥积极作用。

原因11:促进可持续捕鱼。

“滥用捕鱼补贴造成了由大型捕鱼公司主导的扭曲的海洋,这些捕鱼公司使用具有潜在破坏性的渔具。我们希望看到公共资金被用于公共利益。” —欧洲低影响渔民执行秘书Brian O’Riordan

到目前为止,绝大多数的渔业补贴都支持大规模的捕捞活动。这些补贴是过度捕捞和海洋生态系统破坏的直接原因。这种有害的补贴歧视小规模,低影响的捕捞活动,破坏了当地的粮食安全和生计。小规模,低影响的渔民无法与补贴的工业船队竞争。这些渔民在其所支持的社区内外具有很高的社会和经济价值,但有害的渔业补贴正在对他们不利。通过达成解决这一问题的协议,WTO成员甚至会在公平竞争的环境中支持具有较低环境影响的更具可持续性的行动,从而造福于共同利益。

原因12:打击非法捕鱼行为。

“有害的补贴助长了非法捕鱼。您知道那些濒临贫困的沿海社区的大船吗?他们把鱼从他们身上拿走。他们使他们更加贫穷。”博士加拿大生态信托基金渔业首席研究员Dyhia Belhabib

捕鱼本身对海洋并不有害,但是并非所有获得补贴的捕鱼活动都遵守保护海洋生物的规定。有害的渔业补贴可以使用公共资金助长非法捕鱼。这对许多沿海社区和维持它们的渔民产生了负面影响。非法捕捞也使政府蒙受了损失:据估计,全世界每年非法和未报告捕捞损失的总价值在100亿美元至235亿美元之间。世贸组织关于渔业补贴的协议将有助于政府将纳税人的钱重新分配给更具可持续性的优先事项,同时对他们目前支持的不良行为者造成打击。

原因13:在全球范围内促进可持续发展。

“这是《可持续发展目标》提出的迈向可持续未来之路的第一步。如果我们要以满足当今需求的方式改善和发展我们的世界,而又不损害子孙后代的生活和生计,那么我们必须优先考虑可持续发展目标。”博士Richard Florizo​​ne,总裁兼首席执行官 国际可持续发展研究所

为了在不损害子孙后代需求的前提下满足我们的需求,我们需要确保我们可持续地发展我们的世界。终止有害渔业补贴是可持续发展目标(SDGs)迈向更美好未来的第一步。该目标有2020年的截止日期,使其成为第一个即将实现的可持续发展目标。如果未能实现此目标以及其他早期目标,则可能危及整个计划,而成功将为采取进一步的积极行动建立强大的势头-SDG框架的信誉受到威胁。

原因14:终于解决了我们数十年来一直在努力的问题。

“现在,他们有了任务。现在,他们有了知识。现在,他们拥有了力量。这就是为什么现在该达成协议了。”智利前总统里卡多·拉各斯(Ricardo Lagos)

这不是一个新问题。世贸组织成员将有害渔业补贴视为近20年前的一个问题。世贸组织于2002年开始就此问题进行谈判,2015年联合国可持续发展目标中明确规定了禁止对过度捕捞有助益的补贴时,利益攸关。在2017年布宜诺斯艾利斯部长级会议上,部长们制定了通过多边计划。在SDG截止日期之前就此问题达成协议。现在,该达成协议了,终于解决了我们数十年来一直在努力的问题。

原因15:为后代和后代建立可持续的未来。

“我们需要尽一切努力,尽快保护自然,我们的海洋和地球上的生物多样性。我们别无选择,只能为子孙后代确保未来。” — 15岁的气候活动家,联合国儿童基金会大使佩内洛普·利阿(Penelope Lea)

如果我们要面对全球环境挑战来建设更美好的未来,我们需要重新考虑与我们蓝色星球的关系。以我们现在的速度垂钓海洋无法持久。由于一切照旧将给数百万人带来毁灭性的后果,我们需要通过世贸组织协议采取具体行动,以终止有害渔业补贴。我们需要这项协议,以帮助保护子孙后代的海洋资源和以渔业为基础的生计。这是对海洋,地球和人类的一项至关重要的投资,目的是实现更可持续,更公平的生活方式。

原因16:避免破坏性的生态和经济影响。

“您的领导者承诺提供解决方案,现在是您采取行动的机会。否则,将对生态和经济造成毁灭性的影响,对依赖海洋谋生的30亿人造成后果。”约翰·丹顿(John Denton),国际商会秘书长

大约二十年前,世贸组织成员国政府真诚地承诺要更好地规范有害渔业补贴。在行动,环境和经济方面都有明确的理由,这是我们采取行动的机会。正确的做法是今年与各方达成强有力的协议,以实现这一诺言。代表们已在达成协议方面取得了实质性进展,但仍然有一段路要走,直到他们最终越过终点。通过信守这一诺言,领导人将保护渔业社区及其他地区的数十亿人免受对我们的生态和经济景观的破坏性影响。

原因17:发展可持续的蓝色经济。

“除非我们做出深刻而大胆的改变,否则海洋健康将继续下降。但是好消息是我们有解决方案。通过将生产和保护结合起来,可以可持续地利用海洋资源来推动经济增长和发展。” —贸发会议蓝色经济特别顾问,贝塔雷利基金会联合主席多娜·贝塔雷利

2017年,世界银行估计不可持续的捕捞导致全球渔业每年提供的收益比其可提供的少830亿美元。渔业能够发挥其全部经济潜力的唯一方法是制止当今对海洋资源的过度开发。科学家发现,到2050年,取消所有有害的渔业补贴可能会使全球鱼类生物量增加12.5%。一项雄心勃勃的WTO协议将支持可持续的蓝色经济,为数十亿依赖渔业,旅游业,航运和其他海洋部门。

原因18:增加获取可持续海鲜的机会。

“现在是关键时刻,要做出正确的决定,为再生海洋农业提供资金,并从海洋中提取无害且可创造更多生命的美味食物。” —查尔斯·米歇尔(Charles Michel),美食教育家,艺术家,活动家

众所周知,我们的渔业存在问题,许多消费者希望成为解决方案的一部分。海洋看似无限,但我们脆弱的海洋资源和生态系统正处于危险之中。有害的渔业补贴导致过度捕捞,给许多鱼类资源带来压力,并影响其可持续性。当前的捕捞系统在数十亿美元的时期内威胁着我们获取关键粮食来源的风险。科学家们说,世界上超过10%’在未来几十年中,鱼类数量下降可能会导致该国人口面临营养缺乏的问题。如果世贸组织成员停止为过度捕捞提供资金,这将有助于鱼类种群反弹,帮助当今艰难的种群再度成为可持续的丰富选择。

原因19:帮助供应商采购可持续鱼类。

“我们不能允许经济增长继续恶化海洋环境。真正可持续和公平的海鲜供应将有助于为子孙后代保护海洋生物多样性和生产力。” -约翰·伯顿(John Burton),世界明智食品公司首席执行官兼国际极地主席& Line Foundation

目前,靠有害补贴维持的捕鱼船队捕捞的鱼类超过了海洋所能提供的。这使种群消耗到低于可持续水平的水平,破坏了环境,沿海社区和渔民。世界上有数十亿人依赖海鲜作为主要食物来源,因此我们需要通过从健康种群中采购鱼来确保海洋资源和生计得到保护,并采用捕捞方法将对环境的负面影响降至最低。世贸组织终止有害渔业补贴的协议将为所有人的健康经济和海洋环境提供支持,以支持可持续的供应商和零售商。

原因20:保护和恢复海洋生物多样性。

“我们现在必须紧急采取行动,保护和恢复海洋迅速退化的生物多样性。世界贸易组织关于渔业补贴的协议将是朝着正确方向迈出的关键一步,从而增强了贸易与环境的相互支持。” -《联合国生物多样性公约》执行秘书Elizabeth Maruma Mrema

过度捕捞对全球已经紧张的海洋生态系统造成了巨大压力,造成海洋生物多样性的丧失,并损害了数十亿人的生计和营养。 《生物多样性公约》的缔约方呼吁消除,淘汰或改革对生物多样性有害的奖励措施,包括补贴,例如导致过度捕捞的渔业补贴。我们必须支持,保护和恢复海洋生物多样性,而世贸组织关于有害渔业补贴的协议是朝着与大自然和谐相处的关键一步。

原因21:根据海洋,渔业和保护专家的建议采取行动。

174个民间社会组织签署了一份声明,敦促世贸组织解决有害渔业补贴问题。这些团体包括从经济学,政策和保护角度出发的渔业专家,他们全都共同传达了一个信息:为了我们的海洋和沿海社区,世贸组织成员必须建立一个有约束力的框架,以推动逐步淘汰渔业。所有导致产能过剩和过度捕捞的有害补贴,并消除了所有成员国政府对非法,未报告和不管制捕捞的补贴。我们决不能错过这一世代相传的机会,将全球捕捞船队的路线重新划定为可持续发展,改善海洋生态系统的健康状况,并帮助确保海洋将继续为现在和将来依赖它的数百万人提供食物。

原因22:拯救海洋,拯救自己。

“很少有人会从有害的钓鱼补贴中受益,但每个人都付钱,每个人都遭受海洋大麻烦的影响。它’真的很简单:补贴助长了过度捕捞。过度捕捞导致重要的海洋系统崩溃,从沿海珊瑚礁到公海。停止补贴。投资于可持续生计。拯救海洋。救自己。” —西尔维亚·厄尔(Sylvia Earle),海洋学家,国家地理驻地探险家和米申蓝(Mission Blue)创始人

海洋覆盖了我们星球的70%。健康的海洋对于我们赖以生存的自然系统至关重要:我们喝的水,我们呼吸的空气,我们吃的食物以及最终我们的生活。但是,我们正在威胁海洋提供这些宝贵服务的能力。 WTO渔业补贴谈判是恢复海洋健康的关键。通过同意终止导致过度捕捞的补贴,WTO可以采取行动保护我们处于危险中的蓝色星球,为气候,经济,地球和人类开启一个新的更好的行动时代。

原因23:加强负责任的渔业管理。

“与支付大型工业船队以追逐数量不断减少的鱼类资源相比,公共资金可以用于更为明智的领域,例如电子渔业监测,以帮助对抗有效的MPA网络IUU。” —王松林,青岛海洋保护协会创始人兼总裁

捕鱼对数十亿人的营养和生计至关重要,因此我们必须确保以确保当代和子孙后代可靠的鱼类供应的方式对海洋资源和栖息地进行监视,监管和管理。这意味着捕鱼活动和政策的设计必须以长期可持续性为核心。电子监控,打击非法,未报告和不规范的操作;海洋保护区;可持续水产养殖都是在负责任地管理渔业中可以发挥重要作用的举措。世贸组织各国政府应解决有害补贴问题,并使用公共资金来支持能够恢复我们渔业健康而不是助长其渔业衰落的系统和解决方案。

原因24:以积极的姿态结束非常艰难的一年。

“成功达成一项协议,结束有害的渔业补贴将是人类和地球的巨大胜利,而我们所有人现在都可以利用胜利。” —演员,孤独鲸基金会的联合创始人,联合国环境亲善大使Adrian Grenier

2020年给我们所有人带来了挑战。对于多边主义,国际贸易和渔民来说,今年尤其困难。一个有效解决有害渔业补贴的世贸组织协议将是一个重大的成功故事,为人类和地球带来具体利益。好消息是,WTO成员拥有实现这一目标的知识和能力。让’s结束了2020年,值得庆贺的是–保护海洋生态系统以及依赖海洋生态系统的社区和人民的全球行动。让我们以积极的势头驶向2021年。

原因25:对受到广泛支持的问题采取行动。

世贸组织有超过25个理由成功结束其有意义的渔业补贴谈判。最终确定该协议得到了众多利益相关者的支持,这些利益相关者包括渔民,科学家,经济学家,环保主义者,非政府组织,政府官员,私营部门,青年和海洋倡导者。他们都同意,现在已经是时候采取最后一步,并将早已兑现的承诺付诸行动了:让我们达成协议,以便人民和地球能够从结束有害渔业补贴中获得许多丰厚的收益!

我们需要全力以赴,以确保谈判成功。与我们一起在社交媒体上分享这些原因,以帮助建立支持浪潮,并向WTO成员和世界讲述为什么终止有害的渔业补贴对我们所有人都至关重要。

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